2023年7月，綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心（以下簡(jiǎn)稱“綠色江南”）工作人員路過重慶市南川區(qū)南兩高速時(shí)，在很遠(yuǎn)的地方就發(fā)現(xiàn)前方大范圍散發(fā)著濃厚的黃色煙塵。為了一探究竟，綠色江南工作人員隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

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綠色江南工作人員通過現(xiàn)場(chǎng)航拍影像發(fā)現(xiàn)，位于重慶市南川區(qū)重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理存在嚴(yán)重缺失，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境粉塵污染排放令人十分震驚。現(xiàn)場(chǎng)疑似多處較嚴(yán)重問題的大量廢氣、黃色煙塵未做有效收集處理疑似直排、無組織排放現(xiàn)象，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境，更影響了距離附近僅180米的南川區(qū)東勝初級(jí)中學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境。排放的大量廢氣、黃色煙塵彌漫著村莊和農(nóng)田，區(qū)域環(huán)境狀況令人堪憂。

圖1、重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司位置圖

圖2、疑似較嚴(yán)重問題的廢氣、粉塵直排，田園村莊被煙塵彌漫

圖3、疑似較嚴(yán)重問題的廢氣、粉塵直排，田園村莊被煙塵彌漫

圖4、疑似較嚴(yán)重問題的廢氣、粉塵無組織排放

圖5、疑似較嚴(yán)重問題的廢氣、粉塵直排

圖6、大量物料露天堆放，抑塵和防揚(yáng)散措施不完善

我們發(fā)現(xiàn)，重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司位于生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的重慶市南川區(qū)陳家溝。南川區(qū)四面環(huán)山，山清水秀，是具有影響力的國(guó)際旅游目的地、重慶大都市區(qū)的生態(tài)后花園，在這樣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的畫卷中居然存在著如此不協(xié)調(diào)的環(huán)境污染行為，未免讓人大跌眼鏡。

環(huán)境治理有法可依

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十三條 “鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。 ”

第四十八條 “鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放?！?/span>

《重慶市大氣污染防止條例》第三十條“鋼鐵、火電、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，減少污染物的產(chǎn)生?！?/span>

第三十四條“（一）火電、水泥工業(yè)企業(yè)以及燃煤鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施，采用先進(jìn)的大氣污染物協(xié)同控制技術(shù)和裝備?！?/span>

第五十二條 “（三）對(duì)露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚(yáng)撒的物料以及四十八小時(shí)內(nèi)不能清運(yùn)的建筑垃圾，設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對(duì)堆放物品予以覆蓋?！?/span>

在蔚藍(lán)地圖上存在環(huán)境不良監(jiān)管記錄

通過檢索IPE蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)因大氣污染物超標(biāo)排放受到環(huán)保處罰。

通過進(jìn)一步查詢發(fā)現(xiàn)，重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司連續(xù)4年享受資源綜合利用增值稅即征即退稅收優(yōu)惠政策。重慶市稅務(wù)局官網(wǎng)公開發(fā)布。

圖7、企業(yè)享受2019年度資源綜合利用增值稅優(yōu)惠

圖8、企業(yè)享受2020年度資源綜合利用增值稅優(yōu)惠

圖9、企業(yè)享受2021年度資源綜合利用增值稅優(yōu)惠

圖10、企業(yè)享受2022年度資源綜合利用增值稅優(yōu)惠

根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財(cái)稅〔2015〕78 號(hào))，“已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1 萬(wàn)元以下罰款除外）的，自處罰決定下達(dá)的次月起 36 個(gè)月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。”

環(huán)保良好企業(yè)名不副實(shí)？

在重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司官方網(wǎng)站中，我們驚訝發(fā)現(xiàn)在其公司簡(jiǎn)介一欄醒目寫到：堅(jiān)持“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的方針，堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀......在“資質(zhì)榮譽(yù)”一欄顯示該企業(yè)在2018年獲得”環(huán)保良好企業(yè)”的榮譽(yù)，并獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。但從該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染排放的實(shí)際情況觀察，未免有譽(yù)不配位、徒有虛名之嫌。

圖11、重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司官方網(wǎng)站部分資料

黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山的理念已成為全社會(huì)的共識(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。

在7月17-18日召開的第一次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，總書記闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的6條重要原則：堅(jiān)持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。

在此背景下，我們堅(jiān)定以生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把綠色低碳理念融入到企業(yè)生產(chǎn)的全過程才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    最后，我們呼吁重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司所在地生態(tài)環(huán)境部門，切實(shí)督促企業(yè)徹底整改；呼吁重慶市新嘉南建材有限責(zé)任公司切實(shí)承擔(dān)治污主體責(zé)任，彌補(bǔ)環(huán)境管理漏洞，治理廢氣、粉塵的污染，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

內(nèi)容來源：綠色江南微信公眾號(hào)